Le Master 2 en "Gouvernance et management public" 

La mise en place dans l'espace Afrique / Océan indien d’une gouvernance et d'un management publics modernes, ouverts sur les complémentarités entre secteur public et secteur privé et renforçant la qualité de service aux populations dans le respect des réalités culturelles et sociales de leur environnement, conditionne largement le développement des pays de cette partie du monde. 

Pour répondre à cet enjeu majeur, la formation de cadres de la fonction publique compétents s’impose comme une priorité pour mettre à disposition des États africains des responsables de haut niveau capables de répondre aux besoins spécifiques africains de ce domaine. 

Pour répondre à l'expression d'une demande croissante, et s'appuyant sur le succès du master en Management de projets innovants (MAPI) qu'ils développent conjointement depuis 3 éditions,  l'ISCAM de Madagascar et l'Université Senghor ont décidé d'étendre leur partenariat à un nouveau master 2 hautement professionnalisant en Gouvernance et management public. Cette formation répond en effet au besoin d’acquisition de connaissances et de renforcement de compétences des hauts cadres du secteur public mais également de tous les responsables qui sont en correspondance professionnelle avec les institutions et organismes publics.  Elle s’adresse principalement à des hauts fonctionnaires et agents de l’État ou des collectivités territoriales. Elle peut aussi accueillir des hauts cadres diplômés en sciences administratives, juridiques, politiques, économiques et de gestion. Elle a vocation à renforcer les capacités  managériales au service d’une bonne gouvernance en tablant sur les meilleures pratiques en matière de gestion et sur les techniques de pointe. Mise en œuvre à Antananarivo, elle est contextualisée pour s'inscrire dans la réalité de l'environnement malgache tout en apportant une dimension internationale, propre à l'Université Senghor. 

Le Master a été conçu et organisé pour répondre à 4 objectifs majeurs :

• renforcer les compétences et en particulier certaines habiletés nécessaires à la haute fonction publique malgache ;

• renforcer l'autonomie et la capacité à apprendre par soi-même d'une part et à travailler en équipe d'autre part ;

• valoriser davantage le travail d'analyse et de synthèse pour être force de propositions et de leadership ;

• répondre aux standards internationaux de formation professionnelle supérieure.

Le Master se déroule entièrement à distance. Il est piloté par l'ISCAM, à Antananarivo.

Une formation en réseau

L'Université Senghor conduit d'ores et déjà cette formation en partenariat avec d'autres grandes institutions d'Afrique centrale telle que l'École Nationale d'Administration (ENA) depuis 2023 à Kinshasa (Campus Senghor en République Démocratique du Congo). 

Il est apparu très utile aux trois partenaires de rapprocher ces deux formations et, surtout, leurs auditeurs, pour les intégrer dans un un futur réseau continental de spécialistes amenés à interagir professionnellement une fois leurs diplômes obtenus. Ce rapprochement se traduira doublement par :

• l'organisation de cours et travaux communs réunissant pour partie, en distanciel, les auditeurs inscrits aux deux formations,

• la mise en place de mobilités ponctuelles pour les auditeurs entre ces deux formations (pendant le master).

Les mobilités sont présentées ci-après (cf. rubrique "Mobilité des auditeurs entre les Campus Senghor").

La description et les modalités du Master sont présentées ci-dessous. 

Le Master en Gouvernance et management public a pour objectif de former des cadres compétents dans la gestion moderne et performante des organisations du secteur public ou assimilé, à un niveau hautement qualifié et adapté au contexte malgache.

Il s'adresse en particulier aux administrateurs et gestionnaires des organismes publics centraux et décentralisés, pour les amener à un haut niveau de responsabilité, selon les principes d’une gouvernance éthique, moderne et axée sur les résultats.

Le programme vise en particulier à :

• Renforcer les capacités des auditeurs à gérer de façon performante et adaptée au contexte malgache, les organismes publics comme de mettre en œuvre des projets ou programmes relevant du secteur public ; 

• Transmettre les concepts fondamentaux du management et de l’aptitude à entreprendre, à diriger des équipes, à identifier un problème de management, en évaluer les enjeux, réaliser un diagnostic rapide et prendre les décisions opérationnelles adaptées ;

• Donner aux auditeurs les outils professionnels nécessaires, les sensibiliser et leur fournir les clés et les habiletés leur permettant de s'adapter au mieux aux diverses situations auxquelles ils seront confrontés ;

• Renforcer les compétences transversales des auditeurs, notamment en terme de leadership, créativité, esprit critique et communication ;

• Former un corps unique de professionnels experts en connexion avec d'autres experts de pays africains en bénéficiant du réseau iinternational des Campus Senghor (16 pays).

Ce Master 2 vise à former des cadres supérieurs qui seront aptes à assumer les plus hautes responsabilités dans l’administration publique, les collectivités locales, les organisations nationales ou internationales. Ces managers seront en mesure de maîtriser les environnements complexes des projets, de travailler en équipe et d’utiliser de manière efficace les différents outils et techniques de conception et gestion de projets pour offrir un produit ou un service de qualité. 

Les auditeurs sont amenés à devenir des professionnels de haut niveau polyvalents, conjuguant connaissance approfondie et bonnes pratiques.

Dès la fin de la formation, les auditeurs sont directement opérationnels. 

• Connaître et appliquer les méthodes appropriées de gouvernance dans une administration publique ;

• Gérer de façon autonome des projets dans le secteur public et identifier les ressources requises pour en assurer le succès ;

• Gérer et motiver efficacement les ressources humaines pour s’assurer de leur engagement ;

• Connaître et appliquer les instruments modernes de conception, de mise en œuvre et d’évaluation de programmes et/politiques publics ;

• Orienter les organisations publiques et les collectivités locales dans la mise en œuvre et l’évaluation des projets de développement et d’innovation ;

• Élaborer une stratégie de développement local ;

• Élaborer une stratégie de e-gouvernance pour des organisations publiques centrales et décentralisées ;

• Analyser le rôle et la logique des actions de l’État en Afrique ;

• Acquérir les outils professionnels nécessaires et les méthodes de travail pour s'adapter au mieux aux diverses situations ;

• Renforcer ses compétences pour mettre en œuvre des politiques et des plans d'actions opérationnels.

• Pour être admis au programme, les candidats doivent être titulaires d’un niveau Bac + 4 validé dans un domaine correspondant à la spécialité, délivré par une institution reconnue ; l’admission est également possible par validation des acquis professionnels et personnels (VAPP) à partir de trois ans d’expérience ad minima pour les candidats titulaires d'un bac + 3 validé (cf. infra Dépôt des candidatures).

• Dans tous les cas, la sélection est effectuée au vu du dossier académique et professionnel du candidat.

• Les candidats sont invités à s'assurer eux-mêmes du financement de leur formation, la prise en charge partielle ou totale par l'employeur ou l'institution d'appartenance étant privilégiée. 

• Le versement de la première tranche ou de la totalité des frais de formation à l’ISCAM confirme l’inscription définitive des candidats pré-admis pédagogiquement (cf. Frais d'inscription). 

La durée de formation est de deux (02) semestres (sur une année).

Le présent Master en Gouvernance et management public est également organisé à Kinshasa par l'École Nationale d'Administration (ENA) dans le cadre du Campus Senghor en RDC. 

Les organisateurs ont souhaité donner la possibilité aux auditeurs de Madagascar qui le souhaitent, de suivre un ou deux modules d'enseignement (chaque module est d'une durée moyenne d'une semaine) à Kinshasa (Campus Senghor en République Démocratique du Congo) avec les auditeurs congolais du master. 

Les cours étant délivrés en soirée, ces auditeurs bénéficieront également d'un programme de rencontres professionnelles et de visites terrain organisé pour eux pendant la journée. 

Enfin, ces mobilités permettront de renforcer les liens entre les auditeurs des deux masters pour les intégrer dans un un futur réseau continental commun de spécialistes amenés à interagir professionnellement une fois leurs diplômes obtenus.

Les frais d'inscription aux modules suivis à Yaoundé et de participation au programme de rencontres et visites terrain sont pris en charge par les organisateurs. Les frais de voyage et de vie sur place (hébergement, repas etc.) restent à la charge des auditeurs.

Les informations complémentaires (périodes, conditions et programme des mobilités) seront données aux auditeurs inscrits au début des enseignements du master.

L’Université Senghor et l'ISCAM promeuvent une pédagogie interactive faisant appel à des méthodes d’apprentissage innovantes et diversifiées : 

• • formation entièrement à distance (optimisée par le recours à une plate-forme numérique d'apprentissage proposant des ressources, des exercices et des outils numériques en complément des cours interactifs entièrement à distance avec les enseignants)

  • élaboration d’un syllabus décrivant les objectifs d’apprentissage, disponible pour chaque cours

  • jeux de rôles, simulations et mises en situation

  • activités interactives renforçant les compétences transversales 

  • études critiques de cas

  • jeux de rôles, simulations et mises en situation

  • exercices individuels et travaux en équipes

  • conférences de grands témoins

Les exercices individuels et en équipes, les mises en situation et simulations concerneront prioritairement les projets et leur mise en adéquation avec le contexte professionnel des auditeurs. 

Le corps professoral est composé d’enseignants et de professionnels ayant des compétences avérées dans leurs domaines respectifs. Les intervenants sont évalués par les auditeurs à la fin de chaque module d'enseignement.

Tous les modules sont dispensés à distance.

IMPORTANT : 

Tous les enseignements se déroulent en format distanciel (cours en ligne). Ils s'appuient sur un travail personnel des auditeurs à travers l'utilisation d'une plate-forme numérique d'apprentissage à distance sur laquelle des ressources sont déposées par les enseignants préalablement au cours. Pour accéder au cours interactif en ligne avec l'enseignant, les auditeurs doivent, au préalable et obligatoirement, passer un QCM (badge) justifiant qu'ils auront bien consulté et assimilé ces ressources.

Il s’agit d’un master international délivré par l’Université Senghor, composé de 18 modules d’enseignements totalisant 60 crédits ECTS (European Credits Transfer System), conformément au système LMD (standard européen "Licence-Master-Doctorat").  Le diplôme est attribué aux auditeurs ayant validé les 60 crédits.

Un crédit est l’unité de mesure de la charge de travail d’un étudiant, c’est à dire le temps dont il a besoin pour atteindre les objectifs de formation et développer des compétences. Les crédits sont obtenus par les auditeurs qui auront satisfait aux exigences pédagogiques nécessaires.

La charge de travail inclut les heures de présence en cours interactif auquel s'ajoute le travail personnel. A titre d'exemple, la charge de travail pour réussir un module de 2 crédits est de 40 h (20 h en présentiel interactif, et 20 h en travail personnel).

Tous les modules de cours doivent être validés individuellement pour obtenir le diplôme. Il n’y a pas de compensation entre modules. 

S’adressant très majoritairement à des professionnels en activité, les enseignements seront dispensés totalement en ligne. Un stage sera obligatoire pour les auditeurs qui se trouveraient, le cas échéant, sans activité professionnelle.. 

Le mémoire est un exercice à haute valeur professionnalisante. Il apporte des compétence de veille, d'analyse et de capacités de production de recommandations très appréciée par les dirigeants et hauts responsables publics.  Cette phase du mémoire est une partie essentielle de la formation. On jugera les auditeurs sur leur professionnalisme, leur capacité à analyser des situations ou des problèmes complexes, à synthétiser, à présenter des travaux, une capacité d'innovation, des qualités rédactionnelles et communicationnelles, etc…

La préparation du mémoire (conception, rédaction et soutenance) fait l'objet d'un accompagnement tout au long des enseignements.  Le mémoire est soutenu après la fin des cours par les auditeurs ayant déjà validé tous les modules d'enseignement e qui sont à jour du règlement global de leurs frais d'inscription. 

La durée maximale d’études pour satisfaire à toutes les conditions de délivrance du grade de Master dans le cadre des Campus Senghor est de 4 semestres pour un programme de 60 crédits (master 2). En conséquence, les auditeurs sont tenus de respecter l’échéance de dépôt des mémoires notifiée par la direction ; qu’à défaut, une seconde échéance de dépôt, dite de rattrapage, leur sera notifiée dans les six mois maximum ; qu’à défaut, sous peine d'exclusion du master, ils doivent soutenir leur mémoire au plus tard 24 mois (4 semestres) à compter du début des cours du master 2.

L’auditeur exclu d’un programme n’est pas autorisé à se réinscrire au programme en question. 

Les enseignements du master sont structurés et organisés selon la maquette prévisionnelle suivante :

• Accompagnement pour la Dynamisation de Carrière (2 crédits ECTS)

• Outils de conception et de gestion de projet (2 crédits ECTS)

• Accompagnement dans la conception et rédaction du mémoire (Partie 1 et 2) (4 crédits ECTS)

• Projet de créativité "libère ta créativité et rêve ton afrique de demain" (4 crédits ECTS)

• Rôles et actions de l'État (2 crédits ECTS)

• Modèles contemporains de management (2 crédits ECTS)

• Décentralisation et développement local (2 crédits ECTS)

• Pratiques de gouvernance et de management public (2 crédits ECTS)

• Conception et pilotage de politiques publiques (2 crédits ECTS)

• Évaluation de politiques publiques (2 crédits ECTS)

• Gestion des ressources humaines dans le secteur public (2 crédits ECTS)

• Compétences 4C du 21ème siècle (4 crédits ECTS)

• Économie et finances publiques (2 crédits ECTS)

• Partenariat public-privé (2 crédits ECTS)

• E-gouvernance et modernisation des administrations publiques africaines (2 crédits ECTS)

• Passation des marchés publics (2 crédits ECTS)

• Éthique et gouvernance des organisations publiques (2 crédits ECTS)

• Comptabilité et gestion financière (2 crédits ECTS)

• Accompagnement dans la conception et rédaction du mémoire (Partie 3 et 4) (4 crédits ECTS)

• Rédaction et soutenance mémoire (14 crédits ECTS)

Compte-tenu du public professionnel visé, les enseignements seront totalement dispensés en distanciel. Le pilotage est assuré par l'ISCAM, sis à Antananarivo.

Les frais de formation sont à régler à l’ISCAM ; ils s'élèvent à 12 420 000 Ariary (2 700 €)

L’inscription n’est définitive qu’après règlement de ce montant à réception de l'avis d'admission.

Ce montant peut être réglé en trois échéances, soit :

• 4 320 000 Ariary au plus tard 3 semaines après réception de l'avis de pré-admission (passé ce délai, le bénéfice de l'inscription sera reporté sur le candidat admis suivant),

• 4 300 000 Ariary  à réception de l'avis de seconde échéance (6 semaines après la rentrée universitaire),

• 3 800 000 Ariary à réception de l'avis de troisième échéance (12 semaines après la rentrée universitaire).

Le défaut de règlement de la totalité des frais de formation à l’admission (ou du montant de la première tranche en cas de règlement en trois échéances) empêche l’inscription définitive au master.

Tous les autres frais (incluant notamment les frais de visa, voyage, logement, restauration, assurances, etc. pendant la durée de la formation) sont à la charge de l'auditeur.

En cas de démission, l'auditeur pourra prétendre au remboursement de ses frais de formation dans les conditions suivantes :

• démission notifiée au moins quatre semaines (30 jours) avant la rentrée : 85% des sommes versées

• démission notifiée entre quatre semaines (30 jours) et deux semaines (15 jours) avant la rentrée : 20% des sommes versées

• démission notifiée moins de deux semaines (15 jours) avant la rentrée ou notifiée après la rentrée : 0% des sommes versées

Les candidats doivent s’inscrire sur la plateforme de candidatures en ligne, ouverte sur le site de l’ISCAM (lien ci-dessous).

A cet effet, ils doivent impérativement :

1° rassembler et numériser et déposer sur le site de l'ISCAM à l'adresse suivante : inscription.iscam.mg, l'ensemble des documents suivants :

1. Pièce d'identité (CIN ou Passeport ou Acte de naissance)

2. Dernier Diplôme obtenu (Licence / Maîtrise (ou équivalent)) 

3. Notes des 3 dernières années académique (Validé) 

4. CV + Lettre de motivation

5. Attestation d’emploi ou Certificat de travail ou Certificat Administratif + de 3 ans d’expérience.

6. Photo d'identité

7. Bordereau de paiement des frais de concours 200 000 Ar 

Les originaux des documents pourront être demandés en cas d’admission et être déposés auprès de l'ISCAM (cf. Procédure d'admission).

2° s'acquitter de droits de concours d'un montant de 200 000 Ar, à verser en espèces ou par virement bancaire uniquement sur l'un des comptes de l’ISCAM :

• Société Générale Madagasikara, compte n°00008 00003 0500 300 9300 78

• BNI Madagascar, compte n°00005 00001 0153 213 0100 24

• BOA Madagascar, compte n°00009 05020 1373 457 0009 69

• BGFI BANK, compte n°00012 01200 4100 5702 011 44

• Accès Banque N° 00011 00028 24100337861 51

Cas particulier 

Candidature ouverte pour les Bac+3 validé AVEC expérience professionnelle (validation des acquis personnels et professionnels) 

Les candidat(e)s ne pouvant justifier que d'un diplôme validé de niveau Bac+3 (et non Bac+4), mais ayant exercé pendant au moins 3 ans des responsabilités professionnelles significatives dans l'un des domaines couverts par le master, peuvent demander une validation de leurs acquis professionnels et personnels (VAPP) leur permettant d'être admis à candidater en compensant l'année d'étude manquante par leur expérience professionnelle.

À cet effet, les candidat(e)s doivent :

1°-  déposer leur dossier de candidature sur la plate forme en ligne, 

2° - compléter, la rubrique spécifique de demande de validation des acquis personnels et professionnels qui s'ouvrira automatiquement lorsque le candidat aura indiqué son niveau bac+3 validé

3° - déposer un ensemble de justificatifs, dont notamment les attestations officielles d'emploi indiquant les fonctions exercées et les périodes détaillées, prouvant l'exercice de responsabilités professionnelles pendant une durée d'au moins 36 mois à des niveaux de responsabilité effective.

Les dossiers de candidatures au titre de la VAPP (validation des acquis personnels et professionnels) ne justifiant pas d'un niveau Bac+4 validé et n'ayant pas produit les justificatifs d'activité professionnelle ne seront pas examinés.

Les candidats doivent s’inscrire sur la plateforme de candidatures en ligne, ouverte sur le site de l’ISCAM (accès ci-dessus au formulaire d'inscription).

Le master ouvre un nombre de 25 places.

Les dossiers de candidatures seront sélectionnés au fur et à mesure de leur réception. Les inscriptions seront closes aussitôt le nombre d'admissions confirmées atteint.

Les candidats seront informés de la décision favorable les concernant en recevant un avis de pré-admission accompagné d'une convention d'admission.

L'admission au master ne sera confirmée définitivement qu’à la réception au plus tard 3 semaines après réception de l'avis de pré-admission (passé ce délai, le bénéfice de l'inscription sera reporté sur le candidat admis suivant) : 

• de la convention d'admission dûment datée, paraphée et signée

• du versement des frais de formation de l’année : soit la totalité en une fois, soit le montant de la première tranche en application du règlement financier exposé sur l’avis d’admission (cf. infra "frais d'inscription)".

Pour confirmer son admission, l'auditeur doit impérativement adresser à l’ISCAM, à l'attention de Mr Aaron ANDRIANASOA (admission@iscam.mg) :

• un exemplaire de la convention signée,

• le justificatif de son versement (virement ou transfert d'argent), 

• les copies légalisées des diplômes et/ou documents pouvant justifier la validation d’acquis professionnels ;

• le curriculum Vitae (CV) ;

• la lettre de motivation ;

• les documents d’identité (Passeport, Carte nationale d’identité) ;

• deux (2) photos d’identité (format passeport).

Renseignements et inscriptions : 

• Mr Aaron ANDRIANASOA : admission@iscam.mg, à l’ISCAM, Antananarivo (Madagascar) 

Les dossiers de candidatures étant sélectionnés au fur et à mesure de leur réception, les inscriptions seront closes aussitôt le nombre d'inscriptions confirmées atteint (maximum 25).

Calendrier :

• Ouverture des dépôts des candidatures : septembre 2024

• Communication des résultats : au fur et à mesure de la réception des dossiers (les places seront attribuées aux premières candidatures retenues)

• Date limite pour le paiement des frais d’inscription : 3 semaines maximum à réception de l'avis de pré-admission 

• Réception des candidatures jusqu'au : 30 octobre 2024

• Rentrée prévisionnelle : 04 novembre 2024 

Image d'en-tête :  Wegmann (Own work) [GFDL or CC BY-SA 4.0-3.0-2.5-2.0-1.0], via Wikimedia Commons